我省膠樹風災保險首獲中央財政40%補貼

　　海膠續簽最大森林保單

　　本報?？?月8日訊(記者孫樂明)記者今天從海膠集團了解到，國家財政部已正式下發通知，對海南省橡膠樹風災保險，給予40%的財政補貼，海南省財政也補貼25%。同時，海膠集團與人保財險海南省分公司，也敲定了2010年的續保合同。在今年4800萬元的橡膠保費中，海膠集團只需支付35%的比例，即1680萬元。

　　此項4800萬元保單，保險金額達46億元人民幣，100%覆蓋海膠集團種植4年以上的橡膠樹。該保單在中國農業保險領域創出三項第一：第一張大宗森林資源資產統括保單;第一次建立“巨災風險準備金”制度;第一次在國內森林資源資產保險領域引入“氣象指數保險”概念。

　　經過一年實踐，該項保險對海膠集團的產業安全，及在國內農業保險方面的探索，都具有里程碑式意義。

　　自從投保的一年多來，海南連續遭到“天鵝”“彩虹”“凱撒娜”“芭瑪”等4次熱帶風暴襲擊。人保財險海南分公司及時啟動理賠程序，共賠償海膠集團896萬元。另外，還支付海膠集團238萬元防災防損資金，支付80萬元為海膠集團培訓33人的保險協管員。

　　今年，在2009年實踐的基礎上，海膠集團繼續為其6340萬株橡膠樹投保4800萬元的風災保險。與去年不同的是，今年不僅爭取到中央財政40%的財政補貼，海南省財政的補貼，也由10%提高到25%。

　　另外，海膠集團還準備嘗試讓膠工以自愿方式參與保險，每株膠樹約需保費0.8元，總份額為480萬元。

　　海膠集團相關人員表示，這將是海膠職工首次參與風災保險。如遇到臺風損失，根據災情的不同程度，膠工預計將獲得5到10倍賠償。

　　意義重大的最大森林保單

　　本報記者 孫樂明

　　海南農墾是全國最大天然橡膠生產基地，有396萬畝橡膠園，年產干膠近20萬噸，占全國40%以上。但長期以來，風災一直是橡膠產業面臨的自然災害之一。2005年 “達維”臺風，使67個農場嚴重受害，13.69萬畝膠園報廢，產量減少三分之一。

　　在海南農墾改革發展的關鍵時刻，在海膠集團全力沖刺資本市場的關節點，引入橡膠樹風災保險，這筆全國最大的森林統括保單不僅對有效防范產業風險，而且對中國農業保險領域的探索，都有破題的意義。

　　政策有突破

　　據介紹，2006年，中國保監會制定《政策性農業保險試點方案》，并在各地實施。

　　海南省在1985年就開辦農業保險，但長期處于虧損狀態。2007年，海南省政府啟動了農業保險試點。

　　海南保監局局長鄧良鮮說，農業保險風險大、成本高，必須有政府的財政支持，才能健康發展。目前全球推行農業保險的40多個國家，都是如此。

　　此次的橡膠樹風災保險，中央財政給予40%的補貼，海南省財政給予25%的補貼，支持力度都是最大的。以往中央財政對商品林保險的補貼為30%，此次40%的比例，有較大突破。

　　保險有創新

　　保險業內人士稱，此份保單在中國農業保險領域創下多項新記錄，在保險方案、保險產品、服務模式、保險理賠及巨災再保機制等方面均有創新。

　　比如在服務模式方面，建立起農墾保險協管員、長城經紀服務團隊與保險公司服務團隊結合的風險管理隊伍，還簽定“3年利潤滾存、可持續發展”的合作協議。在保險理賠方面，首次采用抽樣調查法，實行快速理賠，以便快速恢復生產。

　　在巨災再保機制方面，首次建立巨災風險準備金制度，人保方面在保費中提取25%作為巨災風險準備金，以實現“以豐補歉”，建立長效風險機制。

　　據悉，該項目還納入國家級課題“綜合風險防范關鍵技術與示范”的研究范疇。

　　人保財險海南省分公司副總經理苑中平說，方案中實行廣覆蓋、低標準的保險模式，切合海南農墾和海南省實際，是量身定做的保險產品。在傳統農業項目中引入現代商業保險模式和保險經紀人的創新服務，既體現出保險的災后補償功能，也體現了保險的社會管理功能，將探索出中國農業保險金融服務的新路徑，具有重大探索意義。

　　產業有保障

　　在以往的生產和經營中，面對臺風等自然災害，海膠集團和廣大膠工只能是束手無策。2005年“達維”臺風后，有的膠工甚至面對被風吹倒的膠樹失聲痛哭。

　　在設計此產品時，長城保險公司經紀組，邀請國內較大的保險主體，對海南農墾橡膠林保險項目進行現場風險勘察，突破了保險市場原有的針對小規模、分散的橡膠林保險，專門為海南農墾、海膠集團量身定作了這個創新的保險方案。

　　海膠集團執行副總裁梁運強說，今后海膠集團的風險管理機制和管控體系，將邁上一個新臺階。實行統保之后，保險公司能夠協助集團建立風險管控的長效機制，對正在向資本市場沖刺的海膠集團來說，意義重大。

海南橡膠樹保險首獲中央財政補貼

　　四成保費由中央財政買單

　　業內人士指出，可借鑒海膠集團橡膠保險模式為全省膠農筑起“防災墻”

　　對于海南數以萬計的膠農來說，今年真是個不尋常的年份。近日，中央財政部正式作出決定，將海南天然橡膠樹風災保險納入中央財政保費補貼品錄，補貼比例為中央40%。同時要求，省級配套的保費補貼比例不低于25%。

　　這意味著，地處臺風走廊的海南橡膠產業，終于有了抵御臺風災害的更尖利武器。

橡膠樹保險為海南橡膠林筑起了一道“防災墻”

     中國橡膠保險自海南破冰

　　最大森林保單積極“試水”

　　今天下午，海膠集團與人保財險海南省分公司敲定今年的續保方案。今年海膠集團將再為300萬畝膠林投保4800萬元?！艾F在中央補貼40%，再加上省財政的補貼，我們支付保費的負擔將大大減少?！焙Ｄz集團副總裁梁運強說?！?0%，這樣的中央財政補貼保費額度，說明了中央財政對海南橡膠產業的極大支持”。6月8日下午，人保財險海南省分公司副總經理苑中平告訴南國都市報記者。

　　事實上，無論是中國橡膠產業界還是金融保險界，早在去年就已將關注的目光投向了海南。去年6月30日，海膠集團與人保財險海南省分公司簽訂國內最大一張森林保單，為300萬畝橡膠樹投保4800萬元。也正是這張保單，開啟了中國橡膠保險的破冰之旅。海南省財政給予了10%保費即480萬元的補貼。

　　隨后，這張保單引起了業界的極大關注。不僅因為其“巨額”，保險金額達數十億，更因為其包含的中國農業保險模式的多項創新之舉，開創了多個第一。這張保單引入了瑞士再保險集團支持研發的“風災指數保險”概念，在保險合作期間，人保財險將提供專業技術并出資為海膠建立農墾保險協管隊員，將保險服務滲透到基層單位，首次建立巨災風險準備金，以提高保險的償付能力，彌補損失平衡。首次采用抽樣調查法，實行快速理賠。

　　“巨額”保單增強海膠抗風能力

　　今年探索國際再保途徑分散風險

　　一年來的實際情況表明，這張保單實實在在讓海膠增強了“抗風”能力。

　　南國都市報記者獲悉，去年我省連續遭受“天鵝”、“彩虹”、“凱薩娜”、“芭瑪”四次熱帶氣旋的襲擊，人保財險海南省分公司接到海膠集團報案后第一時間趕赴現場，實施理賠查勘，并較快地支持賠償資金。尤其是去年8月發生的熱帶風暴“天鵝”，6天時間完成了核損工作，災后第8天海膠集團就獲得200萬元的預付賠償，第18天內獲得余款210萬元。四次風暴海膠集團共獲賠896萬元。

　　有了這些理賠款，受損的分公司很快維修道路、恢復生產。如八一分公司去年得到了20多萬元的理賠款，用于清理膠林、修復受損道路等。海膠集團一些獲賠的分公司負責人表示，橡膠保險為在受災后盡快恢復生產發揮了極大的作用。

　　值得一提的是，按照保單的條款，2009年沒有大災，人保財險還拿出300萬元，用于海膠集團的防災防損基礎設施建設。另外，還拿出80萬的經費，用于保險協管員隊伍的建設，并派出專門人員為各海膠集團各分公司進行保險協管員培訓，培訓主要內容為保險基礎知識、理賠操作模擬演示、國內農業保險的經營模式、災后理賠經驗總結等。

　　4800萬元的保費，1000多萬元的賠付。表面看來，保險公司賺了，但實際并非如此。4800萬元保費中還需計提25%作為巨災風險準備金，因為巨災風險往往造成慘重損失?！耙驗檗r業保險的特質，不能算短期小賬，這是一個長期性機制?！庇嘘P人士表示。

　　“在去年的基礎上，下一步雙方還將進一步溝通和探索，不斷完善風險防范和轉移機制?！痹分衅酵嘎?，今年還將通過國際再保險等渠道，分散風險，讓海膠集團的橡膠資產安全得到進一步保障。

　　而在海膠集團方面，這張“巨額”保單的影響也將不斷深入。眼下，海膠集團已經在醞釀方案，鼓勵膠工個人也參加投保，在讓膠工直接享受到這張保險大單帶來的實惠時，也不斷培育和增強的自身的風險意識。

　　可借鑒海膠保險模式

　　為全省膠農筑起“防災墻”

　　苑中平坦言，“能夠得到中央財政的大力支持，除了海南地處臺風走廊這個客觀因素，也和海南省政府探索、海膠集團積極探路有很大的關系”。

　　有關人士指出，這張保單在農業保險找準政策性和商業性的結合點這一難點上，有了很大的突破。

　　據悉，作為中國最大的天然橡膠生產基地，給橡膠樹上保險是海南農墾及膠工們多年來的強烈愿望。尤其是在海南農墾改革的關鍵時刻，長期承包正在深化，海膠集團正全力推進上市進程。海南農墾作為一個逐步向現代企業制度轉型的農業企業，要保證其經營的穩定和持續的盈利能力、確保膠工的利益，完善風險防范措施、建立風險管理控制體系，顯得尤為迫切和必要。

　　然而，由于農業保險的缺失及橡膠生產的特殊性，橡膠承保的商業風險很大，一方面商業保險公司不愿承擔巨大風險，另一方面企業和職工也付不起巨額的保費。此外，由于我國保險市場上從來沒有過大規模承保橡膠項目的經驗，也缺乏橡膠樹的災害損失歷史數據，加上農業保險的風險巨大、商業運作難以持續、政策支持要求高等特性，決定了橡膠樹商業保險安排存在較大難度。

　　如何找準政策性和商業性的結合點是這單農業保險最大的難點。2008年7月，海南農墾開始廣泛征集橡膠樹保險方案。在與保險公司進行對接和論證的基礎上，積極爭取國家及省政府的財政支持，制訂天然橡膠林風災保險方案。2009年7月，天然橡膠林風災保險方案終于得以實施。業內人士認為，方案最終以“保費低標準、范圍廣覆蓋”為原則，兼顧了民生與市場，并盡最大可能使國家的財政補貼讓職工群眾分享。

　　眼下，對于海南數以萬計的膠農而言，他們面臨著新的前所未有的欣喜。苑中平透露，目前人保財險海南分公司已和我省一些民營膠農、民營橡膠企業進行對接，試圖借鑒這張“巨額”保單的模式，助力全省膠農為自己的橡膠樹建立起一道“防災墻”。